Coopération et combinaison des politiques de logement et des politiques sociales à Vorarlberg

La région du Vorarlberg a développé une politique dirigée vers le logement en 2006, en lançant un programme visant à diminuer le nombre de personnes dormant dans la rue ou dans des hébergements pour sans-abri (‘Soziales Netzwerk Wohnen’). Mettant l’accent sur les obstacles relatifs à l’accès au logement privé et social, le programme offre un accès direct aux logements sociaux et à l’accompagnement mobile pour les personnes sans-abri et sans-domicile présentant des besoins élevés d’accompagnement. Il existe de nombreuses similitudes avec l’approche du logement d’abord : contrat permanent, séparation du logement et de l’accompagnement, choix des usagers et importance de la normalisation. Le (re-)logement est considéré comme une condition préalable à la réinsertion des personnes qui ont été sans-domicile. Le programme a été lancé en septembre 2006. En décembre 2017, 135 personnes présentant des besoins élevés d’accompagnement avaient été relogées. Dans la plupart des cas, le succès était au rendez-vous : les taux de maintien en logement sont élevés, avec 86 % de participants qui ont gardé leur logement, 10 % de participants qui ont décidé de quitter les lieux et seuls 4 % de participants qui en ont été expulsés. Outre les effets sur les participants, le programme a également eu un impact sur la structure institutionnelle : la capacité des centres d’hébergement pour sans-abri a été réduite d’un tiers environ, et la coopération entre le gouvernement régional, les municipalités, les organismes de logements sociaux et les services d’aide aux personnes sans-abri a été considérablement renforcée. Les problèmes qui doivent encore être abordés pour étendre le programme sont le nombre limité de logements disponibles et le personnel limité pour l’accompagnement individuel.